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# 31. Qué caminos hay después de los 18 años

El criterio aquí es el dinero y el tiempo; la ruta de la objeción al servicio militar toca además la libertad personal. Esta sección es un mapa de caminos, no el manual de un camino: primero se ponen lado a lado los umbrales legales de cada ruta, y después se anota, una por una, esa clase de cosas que «solo sirven cuando las sabes» — qué se obtiene al servir en el ejército, qué otras puertas hay hacia el sector público además del examen de funcionario, si el título se puede recuperar más adelante y cómo se las arregla con la seguridad social quien no entra en una unidad de trabajo.

Elegir un camino es cosa tuya; esta sección solo aporta dos cosas: en qué documento está escrito cada umbral, y qué plazos y calificaciones se pierden al caducar una vez que ya caminas. Cómo se calcula la disyuntiva de estudiar o trabajar está en la sección 23; el pago de horas extra, los accidentes de trabajo y la indemnización por despido dentro de una unidad, en la sección 19; abrir tienda o constituir empresa, en la sección 12; y la red de protección tras quedarse sin empleo, en la sección 7. Nada de eso se repite aquí.
### 1. Primero repasa los umbrales: los requisitos de edad y de estudios de las doce rutas están fijados por escrito
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- Costo: 0 yuanes; diez minutos para repasar los umbrales y ver cuáles alcanzas
- En términos sencillos: Los umbrales de edad y de estudios de estas doce rutas están escritos literalmente en los documentos. Para trabajar por cuenta ajena se exige tener 16 años cumplidos. Ejército: los varones entran en el rango de convocatoria al cumplir los 18, y para graduados de licenciatura el tope se amplía a 24 años. Examen de funcionariado: de 18 a 35 años y con educación superior de ciclo corto (dazhuan) o superior. El zikao y el comercio individual son las dos rutas que no miran ni los estudios ni la edad.
- Beneficio: La Ley de Servicio Militar dice que «los ciudadanos varones que hayan cumplido 18 años deben ser reclutados para el servicio activo; quienes no fueron reclutados ese año pueden seguir siéndolo antes de cumplir 22 años. La edad de reclutamiento de los graduados de instituciones de educación superior ordinarias puede ampliarse hasta los 24 años, y la de los estudiantes de posgrado, hasta los 26». Para el funcionariado, el artículo 18 de las Normas sobre el Reclutamiento de Funcionarios incluye entre los requisitos «tener 18 años cumplidos y menos de 35» y «nivel cultural de educación superior de ciclo corto (dazhuan) o superior»; ambos se pueden ajustar de manera adecuada con aprobación del departamento competente de función pública de nivel provincial o superior, y el artículo 19 enumera cinco categorías de personas que no pueden presentarse, por ejemplo quienes cumplieron sanción penal por un delito, quienes fueron destituidos de un cargo público y quienes figuran como sujetos de sanción conjunta por mala fe. Para bombero, el artículo 5 del Reglamento de Reclutamiento de Bomberos de los Cuerpos Nacionales Integrales de Rescate contra Incendios exige «edad de 18 a 22 años cumplidos» y «nivel cultural de bachillerato o superior»; el artículo 6 dice que «las personas con título de ciclo corto (dazhuan) o superior, los soldados licenciados del Ejército Popular de Liberación y de la Policía Armada Popular... la edad puede ampliarse hasta los 24 años». Para el personal civil del ejército, el artículo 9 del Reglamento del Personal Civil del Ejército Popular de Liberación incluye en las condiciones básicas «18 años cumplidos»; el artículo 19 fija en 35 años el tope de edad de la primera contratación en los puestos de nivel inferior, que son los puestos del escalón de entrada. Para las instituciones públicas, el artículo 8 del Reglamento de Gestión del Personal de las Instituciones Públicas: «las instituciones públicas que contraten nuevo personal deben reclutarlo mediante convocatoria abierta a la sociedad». Para el comerciante individual, el Reglamento para la Promoción del Desarrollo de los Comerciantes Individuales: «se aplica este reglamento al ciudadano con capacidad de gestión que... se registra conforme a la ley como comerciante individual». Para el zikao, el artículo 3 del Reglamento Provisional del Examen de Autosuficiencia de Educación Superior: «todo ciudadano de la República Popular China, sin distinción de sexo, edad, etnia, raza ni nivel de estudios recibidos, puede presentarse al examen de autosuficiencia de educación superior conforme a este reglamento»; el artículo 20: «los estudiantes matriculados en escuelas de tiempo completo de todo tipo y nivel no pueden inscribirse». Para los estudiantes de normal con formación financiada por el Estado, el artículo 2 del Método de Aplicación de la Educación Financiada con Articulación Licenciatura-Posgrado para Estudiantes de Normal de las Universidades de Normal Directas del Ministerio de Educación. Recluta solo en seis universidades de normal dependientes del Ministerio de Educación: la Normal de Beijing, la Normal de China Oriental, la Normal del Noreste, la Normal Central de China, la Normal de Shaanxi y la Normal del Suroeste. Licenciatura y posgrado se diseñan como un solo ciclo con evaluación por etapas: terminada la licenciatura se sigue el posgrado. Durante los estudios, matrícula y alojamiento corren por cuenta del presupuesto central, y dan además un subsidio de vida. El artículo 5 del método: «la admisión de los estudiantes de normal con formación financiada se hace en el lote anticipado», es decir, antes del lote ordinario. Para los estudiantes de medicina con destino, la Notificación sobre el asentamiento del empleo y la gestión del cumplimiento de los estudiantes de medicina de formación gratuita con orden y destino rurales. Dice: «tras la admisión y antes de recibir la carta de admisión, hay que firmar un acuerdo con la escuela formadora y con el departamento de salud de nivel de condado del lugar de empleo dirigido... y el departamento de recursos humanos y seguridad social». Para trabajar en el extranjero, el Reglamento de Gestión de la Cooperación Laboral con el Extranjero, artículo 5: ejercer la cooperación laboral con el exterior exige la aprobación del departamento competente de comercio para obtener la habilitación de gestión. El artículo 7, párrafo 4: «quien no obtenga conforme a la ley el certificado de habilitación para la cooperación laboral con el exterior y complete el registro no puede ejercer la cooperación laboral con el exterior». Es decir, que una empresa sin ese certificado organice gente para trabajar en el extranjero es en sí ilegal. El artículo 8, párrafo 2: «ninguna unidad ni persona puede organizar la salida al extranjero de trabajadores con el pretexto de negocios, turismo o estudios». Aceptar pedidos en plataformas y el empleo flexible no tienen umbral legal de estudios; la base para afiliarte por tu cuenta al seguro social y para la protección contra daños profesionales está en las entradas 11 y 12 de esta sección. La Ley de Educación Obligatoria «prohíbe a las unidades empleadoras contratar a niños y adolescentes en edad escolar que deban recibir educación obligatoria» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:全国人大常委会 (2021). 兵役法（第二十条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登）；中共中央组织部 (2019). 公务员录用规定（第十八、十九条）. <https://www.12371.cn/2020/01/08/ARTI1578447606460158.shtml>（共产党员网刊登）；人力资源社会保障部、应急管理部 (2021). 国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（人社部发〔2021〕58 号，第五、六条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/27/content_5633684.htm>；国务院、中央军委 (2022). 中国人民解放军文职人员条例（第二次修订，令第 757 号，第九、十九条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181857bca5e01859ee5a6c06d62>（国家法律法规数据库）；国务院 (2014). 事业单位人事管理条例（国务院令第 652 号，第八条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2014-05/15/content_8810.htm>；国务院 (2022). 促进个体工商户发展条例（国务院令第 755 号，第二条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/25/content_5721592.htm>；国务院 (1988, 2014 修订). 高等教育自学考试暂行条例（第三、二十条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f3cbb3c016f415d64e5236d>（国家法律法规数据库）；全国人大常委会 (2018). 义务教育法（第十四条）. <http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202110/t20211029_575949.html>（教育部刊登）；国务院办公厅 (2024). 关于转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》的通知（国办发〔2024〕27 号，第二、五条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957261.htm>；国家卫生健康委等 7 部门 (2019). 关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-11/13/content_5451684.htm>；国务院 (2012). 对外劳务合作管理条例（国务院令第 620 号，第五、七、八条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-06/11/content_1091.htm>
- Notas: Esta entrada solo contrasta umbrales, no compara cuál ruta rinde más. Alcanzado el umbral, aún hay que pasar las rondas de condiciones políticas, reconocimiento médico y evaluación política; no tienen estándares de puntuación públicos y no se encuentran en la normativa. La puerta de entrada de las escuelas secundarias vocacionales, de los institutos técnicos y del programa integrado de formación profesional está en la entrada 5 de la sección 23; las ayudas para cuando la familia no puede pagar los estudios, en la entrada 4 de la sección 23. Que el comercio individual no mire los estudios no significa que abrir un negocio sea fácil: el capital, las garantías personales y los costos de salida están en la sección 12. Garantía personal significa que si la empresa no puede pagar, pagas tú. Si el dinero de arranque se puede pedir a un préstamo del que el Estado paga una parte de los intereses está en la entrada 16 de esta sección. Las rutas de estudiante de normal con formación financiada y de estudiante de medicina con destino se deciden el día en que llenas las preferencias del gaokao; el precio está escrito en la entrada 13. El umbral para trabajar en el extranjero no está en ti, sino en la habilitación de la empresa: cómo verificarla está en la entrada 14.

### 2. El año en que cumples 18, antes del 31 de octubre hay que hacer el registro de servicio militar; el servicio activo del conscripto son dos años
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- Costo: 0 yuanes; el registro se llena una vez en línea en pocos minutos, y el costo real de enlistarse son dos años a tiempo completo, en los que no puedes hacer otra cosa a la vez
- En términos sencillos: El registro de servicio militar es una obligación legal, no una inscripción para entrar al ejército, y registrarte no significa que tengas que ir. Los varones que cumplen 18 años ese año deben completar el registro en línea antes del 31 de octubre. Al que no se registra el condado le ordena corregir en plazo; si sigue sin corregir, se le obliga a cumplir la obligación de servicio militar y se le impone una multa. Quien de verdad se va: el servicio activo del conscripto son dos años.
- Beneficio: El registro se rige por las Disposiciones sobre el Trabajo de Registro del Servicio Militar: «el órgano de servicio militar del gobierno popular del condado, del condado autónomo, de la ciudad sin distritos o del distrito debe, antes del 31 de octubre de cada año, organizar el registro inicial de servicio militar de los ciudadanos varones que cumplan 18 años antes del 31 de diciembre de ese año dentro de su territorio administrativo». La misma disposición dice: «el registro inicial de servicio militar se realiza principalmente por la vía del registro en línea, que el ciudadano completa por sí mismo en la plataforma de registro de servicio militar». Qué pasa si no te registras lo dice el artículo 57, párrafo primero, de la Ley de Servicio Militar, que rige para quien «rechaza o elude el registro de servicio militar»: la sanción es «una orden del gobierno popular del condado de corregir en plazo; si vencido el plazo no corrige, el gobierno popular del condado lo obliga a cumplir la obligación de servicio militar y le impone una multa». La Ley de Servicio Militar también dice que «el plazo de servicio activo del conscripto es de dos años» y que «según las necesidades del ejército y con la voluntad del interesado, se puede reclutar para el servicio activo a ciudadanos que hayan cumplido 17 años y aún no 18». Del suboficial (junshi) dice que «quien sirva 12 años en servicio activo o reúna otras condiciones fijadas por el Estado recibe un puesto de trabajo del gobierno popular local de nivel de condado o superior del lugar de reasentamiento», y que «quien cumpla 30 años de servicio activo o llegue a los 55 años de edad, o reúna otras condiciones fijadas por el Estado, pasa a la disposición de retiro». Asignar un puesto de trabajo significa que el gobierno te da un empleo; pasar a la disposición de retiro significa que sales por la vía del retiro. El Reglamento del Trabajo de Reclutamiento dice que «se garantiza con prioridad el reclutamiento de graduados de instituciones de educación superior ordinarias y de los reclutas con requisitos especiales políticos, físicos o de habilidades profesionales», y que «el ciudadano en edad de reclutamiento que sea estudiante de tiempo completo o graduado del año de una institución de educación superior ordinaria puede enlistarse en el lugar de registro de hogar anterior al ingreso o donde está la escuela» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院办公厅、中央军委办公厅 (2025). 兵役登记工作规定（国办发〔2025〕41 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7051363.htm>；全国人大常委会 (2021). 兵役法（2021 年修订，第二十、二十五、二十六、五十四、五十七条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登）；国务院、中央军委 (2023). 征兵工作条例（国务院、中央军委令第 759 号，第五条）. <http://www.gov.cn/gongbao/content/2023/content_5753313.htm>
- Notas: Registrarse y presentarse al reclutamiento son dos cosas distintas y los costos difieren mucho; la serie de sanciones que incluye la prohibición de salir del país durante dos años corresponde solo a quien se retracta después de aceptar el reclutamiento (entrada 3, negarse al servicio militar). Las mujeres no están dentro del alcance obligatorio del registro inicial; se reclutan según las necesidades del ejército. Las condiciones para que los soldados rindan el examen de las escuelas militares y para el ascenso a oficial de los soldados destacados están escritas en reglamentos internos del ejército, no consultables por canales públicos; la Ley de Servicio Militar solo dice que los oficiales en activo se seleccionan y reclutan entre «soldados en activo con desempeño destacado» y otras personas, y que la edad de admisión de los cadetes de las escuelas militares no está sujeta a los límites de edad del reclutamiento; esta obra no da líneas de corte ni cupos concretos.

### 3. Tras aceptar el reclutamiento, negarse al servicio militar impide salir del país o retomar los estudios durante dos años, y cierra la puerta al funcionariado y a las empresas estatales
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- Costo: 0 yuanes; el costo es pensar bien si vas antes de inscribirte
- En términos sencillos: Te inscribes y luego te niegas a ir al ejército: las consecuencias son una cadena. No se te puede contratar como funcionario, y las empresas estatales y las instituciones públicas tampoco pueden contratarte. Durante dos años no puedes salir del país, ni pasar a estudios superiores, ni reincorporarte a la escuela. Además, entras en la lista de sujetos de grave mala fe en el cumplimiento de las obligaciones de defensa nacional. Así que «primero me inscribo y si no me conviene me devuelven» es una idea muy cara.
- Beneficio: El artículo 57, párrafo primero, inciso 2, de la Ley de Servicio Militar cubre al «ciudadano en edad de reclutamiento que rechaza o elude ser reclutado para el servicio activo», y prevé «del gobierno popular del condado una orden de corrección en plazo; si vencido el plazo no corrige, el gobierno popular del condado lo obliga a cumplir la obligación de servicio militar y le impone una multa»; el párrafo segundo: «quien incurra en la conducta del inciso 2 del párrafo anterior y se niegue a corregirla, no será contratado como funcionario ni como personal regido por la Ley de Funcionarios de la República Popular China, no será reclutado ni contratado como personal de empresas estatales o instituciones públicas, durante dos años no podrá salir del país ni retomar o reanudar estudios, y será incluido en la lista de sujetos de grave falta de credibilidad en el cumplimiento de obligaciones de defensa nacional para aplicar sanciones conjuntas». Las sanciones conjuntas significan que varios departamentos ejecutan juntos, conforme a la misma lista, las restricciones de arriba. El artículo 58 extiende el mismo paquete de sanciones a quien ya está enlistado: si el militar se niega a cumplir sus deberes o deserta con el propósito de eludir el servicio y es dado de baja, expulsado del ejército o perseguido penalmente conforme a la ley, se le sanciona según el párrafo segundo del artículo 57, y a quien sea dado de baja se le impone además multa (nacional, vigente desde el 1 de octubre de 2021)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:全国人大常委会 (2021). 兵役法（2021 年修订，第五十七、五十八条）. <http://www.mod.gov.cn/regulatory/2021-08/20/content_4892491.htm>（国防部刊登）
- Notas: El criterio aquí es la libertad personal y la aptitud para el empleo, no el dinero. Mira bien el alcance: las sanciones conjuntas aplican solo a dos supuestos — rechazar o eludir ser reclutado para el servicio activo siendo ciudadano en edad de reclutamiento, y ser dado de baja, expulsado del ejército o perseguido penalmente tras enlistarse; el mero incumplimiento del registro no está incluido (entrada 2). El punto de disparo es «negarse a corregir»; la determinación y la sanción las decide el gobierno popular del condado, y el monto de la multa lo fija cada lugar: esta obra no lo detalla. No es una entrada para animarte a ir o a no ir: dice que esa decisión deja de ser reversible desde el momento de la inscripción.

### 4. Dos beneficios prácticos para estudiantes universitarios que se alistan: compensación anual de matrícula de hasta 20 000 yuanes, conservación de la matrícula por dos años y un plan especial para el acceso a posgrados
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- Costo: No cuesta nada. Después de la baja, solo hay que presentar los documentos requeridos por la universidad; normalmente se necesitan una o dos visitas.

- En términos sencillos: Los estudiantes actuales, recién graduados y nuevos alumnos que se alistan reciben del Estado la compensación de la matrícula correspondiente a sus años de estudio; el monto máximo es de 20 000 yuanes al año para licenciados y 25 000 yuanes para posgraduados. Solo se cubre la cantidad realmente pagada; si la matrícula es más baja, se compensa esa cifra. La matrícula se mantiene activa durante dos años. Además, existe un plan especial que permite el acceso a posgrados exclusivamente a soldados universitarios veteranos.

- Beneficio: Según una notificación conjunta de 2024 emitida por el Ministerio de Finanzas y otros tres organismos, los estudiantes universitarios que prestan servicio militar reciben tres beneficios: compensación de matrícula, reembolso de préstamos estudiantiles y reducción de dicha matrícula. El reembolso consiste en que el Estado paga el préstamo en nombre del estudiante. Los límites máximos se ajustaron a 20 000 yuanes anuales para licenciados y 25 000 yuanes para posgraduados, aplicables a partir del semestre de otoño de 2024. El monto exacto a recibir se determina tomando el mayor entre la matrícula real pagada o el monto del préstamo estudiantil, y luego comparándolo con el límite máximo; la diferencia que exceda ese tope no se compensa. Por ejemplo, si la matrícula anual es de 5 000 yuanes, se compensan esos 5 000 yuanes. El número de años cubiertos coincide con la duración de los estudios, no con el tiempo de servicio militar. La Ley de Protección de Veteranos establece que la matrícula se conserva durante dos años tras la baja, y que las universidades pueden crear cupos especiales para admitir a estos estudiantes. Asimismo, la notificación de 2026 del Ministerio de Educación crea el “Plan para Soldados Universitarios Veteranos”, que asigna cupos exclusivos dentro del total de plazas de posgrado; los requisitos de ingreso suelen ser ligeramente inferiores a los del plan regular, y se prioriza a quienes hayan servido más tiempo.

- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:财政部、教育部、中国人民银行、金融监管总局 (2024). 关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知（财教〔2024〕188 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6984812.htm>；财政部等五部门 (2019). 学生资助资金管理办法（财科教〔2019〕19 号，第五条；入伍资助年限：「入伍前已完成规定的修业年限，即为学费补偿或国家助学贷款代偿的年限；退役复学后接续完成规定的剩余修业年限，即为学费减免的年限」，毕业生「学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，分别按照国家规定的相应学制计算」）. <http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5421553.htm>；全国人大常委会 (2020). 退役军人保障法（第三十四、三十五条）. <http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html>（国防部刊登）；教育部办公厅 (2025). 关于做好 2026 年退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划招生工作的通知（教学厅〔2025〕8 号）. <http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_778/s3261/202512/t20251211_1423174.html>；退役军人事务部 (2022). 退役士兵教育培训政策 23 条：「从2022年招生起，高职（专科）毕业生及在校生（含高校新生）应征入伍，退役后完成高职（专科）学业的，申请专升本，免于参加文化课考试」（依据教学厅〔2021〕8 号）. <https://www.mva.gov.cn/sy/xx/bnxx/202201/t20220107_55052.html>；教育部 (2026). 2027 年全国硕士研究生招生工作管理规定（教学〔2026〕2 号，第二十二、二十四、二十五条），研招网刊登. <https://yz.chsi.com.cn/kyzx/jybzc/202609/20260924/2293971511.html>；教育部 (2024). 2025 年全国硕士研究生招生工作管理规定（教学〔2024〕4 号，第二十二条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6978684.htm>

- Notas: Existen otras dos vías de apoyo. Primero, los estudiantes de nivel técnico pueden acceder a la licenciatura sin exámenes académicos: tras completar su formación técnica y cumplir el servicio militar, pueden solicitar la admisión a una licenciatura mediante una evaluación de habilidades profesionales; esta normativa rige desde 2022 y varía según la provincia. Segundo, los veteranos que se postulen a posgrados dentro de los tres años posteriores a la baja obtienen 10 puntos adicionales en el examen de ingreso; sin embargo, este beneficio no se acumula con el Plan para Soldados Universitarios Veteranos, y quienes hayan recibido condecoraciones de segundo grado o superiores pueden quedar exentos de los exámenes iniciales. En 2025, 523 universidades participan en este plan. Los límites de compensación se han ajustado en varias ocasiones: en 2019 eran 8 000/12 000 yuanes; en otoño de 2023 subieron a 16 000/20 000 yuanes, y en otoño de 2024 alcanzaron los 20 000/25 000 yuanes actuales; por ello, es importante no basarse en información anterior publicada por el Ministerio de Asuntos de Veteranos. 〔532〕

### 5. Tras la baja, solo en seis casos el gobierno asigna un puesto de trabajo; quien queda en empleo por cuenta propia debe presentarse dentro de los 30 días
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- Costo: 0 yuanes; con el certificado de baja, una visita al departamento de asuntos de militares licenciados del lugar de reasentamiento
- En términos sencillos: Que «te alistes y te asignen puesto» dejó de ser lo general hace tiempo. Ahora solo seis casos tienen asignación de puesto por el gobierno; el conscripto que sirve dos años y da su baja cae casi siempre fuera de esos seis. A la categoría que no asigna puesto se le llama empleo por cuenta propia, y tiene un plazo duro: hay que presentarse dentro de los 30 días desde que sales del servicio activo. Sin causa justificada y pasados los 30 días, se entiende que renuncias a las prestaciones del reasentamiento.
- Beneficio: El artículo 25 del Reglamento de Reasentamiento de Militares Licenciados enumera los seis casos con asignación de puesto por el gobierno popular del lugar de reasentamiento: «(1) el suboficial con 12 años o más de servicio activo; (2) el que durante el servicio activo obtiene medalla o título honorífico individuales; (3) el que durante el servicio activo obtiene recompensas individuales de mérito de guerra de tercera clase o de mérito de segunda o superior; (4) el que durante el servicio activo obtiene elogio de primera clase individual; (5) el que por invalidez de guerra fue calificado entre los grados 5 y 8 de invalidez; (6) el que es hijo de mártir»; «el gobierno popular del lugar de reasentamiento debe completar, dentro de los 6 meses posteriores a la recepción de los suboficiales y conscriptos licenciados, la tarea de asignarles puestos de trabajo»; la unidad empleadora «debe firmar con ellos un contrato de contratación o laboral de mediano o largo plazo de no menos de 3 años. Entre ellos, la empresa que recibe a un suboficial licenciado con 10 años o más de servicio militar debe firmar con él un contrato laboral sin plazo fijo»; durante la espera de asignación «se paga un subsidio de vida mes a mes según el estándar del salario mínimo mensual local», y a quien no fue puesto en funciones por causas no imputables a él «se le paga un subsidio de vida mes a mes según un estándar no inferior al 80 % del salario medio del personal en condiciones equivalentes de la unidad, hasta su incorporación al puesto»; entre los casos que no pueden resolverse mediante asignación de puesto están haber sido expulsado del Partido Comunista de China y haber cumplido sanción penal. Artículo 51: «los suboficiales y conscriptos licenciados que quedan en empleo por cuenta propia deben presentarse, dentro de los 30 días desde la aprobación de su baja, ante el departamento competente en asuntos de militares licenciados del gobierno popular del lugar de reasentamiento. Quien sin causa justificada no se presente en el plazo fijado y deje pasar más de 30 días, se entiende que renuncia a las prestaciones del reasentamiento» (nacional, vigente desde el 1 de septiembre de 2024)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院、中央军委 (2024). 退役军人安置条例（国务院、中央军委令第 787 号，2024 年 7 月 29 日公布、9 月 1 日施行；第二十五、三十一、三十二、三十五、五十一、七十五条）. <https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html>；全国人大常委会 (2020). 退役军人保障法（第十三、十四、十五条）. <http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html>（国防部刊登）
- Notas: El mismo día en que entró en vigencia este reglamento quedó derogado el Reglamento de Reasentamiento de Soldados Licenciados de 2011 (Decreto n.º 608 del Consejo de Estado y la Comisión Militar Central); una gran parte de las guías en internet cita todavía el reglamento antiguo, cuyas condiciones ya cambiaron (la versión vieja decía «mérito de segunda clase o superior en tiempo de paz, o mérito de tercera clase o superior en tiempo de guerra»). El plazo de 30 días rige solo para la categoría de empleo por cuenta propia; las demás modalidades de reasentamiento requieren presentarse «en el tiempo fijado por las normas». En la presentación se expide la tarjeta de preferencias para militares licenciados, de la que después cuelgan la pensión de licenciamiento, el apoyo al empleo y emprendimiento y las ayudas educativas.

### 6. Tres cuentas tras la baja: prima única por baja, los años de servicio militar cuentan como antigüedad laboral y deducción fiscal de 20 000 yuanes al año para quienes trabajan por cuenta propia
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- Costo: No cuesta nada. Al momento de la baja, el ejército transfiere tu seguro social y los fondos correspondientes. Luego solo debes acudir a la oficina de seguridad social del lugar de reasentamiento para continuar con el trámite.
- En términos sencillos: Después de la baja hay tres aspectos a tener en cuenta. El primero es la prima única por empleo independiente, que se otorga según los años de servicio activo; quienes hayan recibido condecoraciones reciben un monto adicional. El segundo es que esos años de servicio militar no quedan fuera del seguro social: se consideran como antigüedad laboral y se suman a los años de cotización previos y posteriores a la baja. El tercero es fiscal: quienes abran su propio negocio podrán deducir hasta 20 000 yuanes al año de sus impuestos durante tres años.
- Beneficio: El primer punto se rige por el “Reglamento de reasentamiento de veteranos militares”. Allí se establece: “A los soldados y suboficiales que opten por el empleo independiente se les otorgará una prima única según sus años de servicio activo”. El financiamiento proviene de fondos especiales del gobierno central; los criterios exactos los determinan los organismos competentes del Consejo de Estado y del Comité Militar Central, y pueden ajustarse con el tiempo. Existen cinco niveles de incremento: quienes hayan recibido medallas o títulos honoríficos obtienen un 25 % adicional; los con mérito de primera clase o reconocimiento de nivel uno, un 20 %; los con mérito de segunda clase, reconocimiento de nivel dos o mérito de primera clase, un 15 %; los con mérito de tercera clase o reconocimiento de nivel dos, un 10 %; y los con mérito de cuarta clase o reconocimiento de nivel tres, un 5 %. El mismo reglamento indica que los veteranos que no encuentren empleo de inmediato pueden solicitar prestaciones de desempleo en la oficina de empleo y seguridad social de su lugar de hukou; esos años de servicio se consideran como periodos cotizados, salvo para quienes sean reasentados mediante jubilación o asistencia estatal. El segundo punto se basa en la “Ley de protección de veteranos militares”: “Los años de servicio activo se computan como antigüedad laboral y se suman a los años de trabajo posteriores a la baja”. Asimismo, dichos años se combinan con los periodos de cotización previos y posteriores en los regímenes de pensiones, salud y desempleo, y la experiencia militar se considera como experiencia laboral de base. La “Ley del seguro militar” añade que esos años también se suman a los periodos cotizados al seguro médico básico. El tercer punto se rige por la circular conjunta del Ministerio de Finanzas, la Administración Tributaria y el Departamento de Asuntos de Veteranos, de 2023, que establece que quienes ejerzan actividades comerciales individuales podrán deducir hasta 20 000 yuanes al año de los impuestos correspondientes durante tres años; este límite puede elevarse hasta un 20 %. La deducción se aplica sucesivamente a los impuestos mencionados hasta agotar el tope, sin constituir un pago directo. Para empresas que contraten veteranos, el límite es de 6 000 yuanes por persona al año, con posibilidad de aumento del 50 %. El periodo de vigencia es del 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2027; quienes no hayan completado tres años al finalizar dicho periodo podrán seguir disfrutando del beneficio hasta cumplirlo.
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院、中央军委 (2024). 退役军人安置条例（国务院、中央军委令第 787 号，第二十一、二十二、七十四、八十一、八十五条）. <https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11526/202408/content_6969192.html>；退役军人事务部 (2020). 关于一次性退役金的十个问题（转载《中国退役军人》2020 年第 10 期）：「基本标准。士兵服现役每满一年，发给4500元」「退役金标准适时调整」. <https://www.mva.gov.cn/sy/zzxc/202011/t20201113_43153.html>；贵州省退役军人事务厅 (2024). 一次性退役金增发，重要变化！：「现在执行的标准是：士兵服现役每满一年，发给4500元」. <http://tyjrswt.guizhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zdlyxx_5621158/tyaz_5621161/202408/t20240809_85367194.html>；烟台市牟平区人民政府 (2025). 答复中引《烟台市退役军人事务局、烟台市财政局关于调整自主就业退役士兵一次性经济补助标准的通知》：「2024年退出现役的每服役一年补助6000元」. <https://www.muping.gov.cn/art/2025/11/10/art_105032_2960250.html>；全国人大常委会 (2020). 退役军人保障法（第四十二、四十四、五十条）. <http://www.mod.gov.cn/gfbw/fgwx/flfg/16048597.html>（国防部刊登）；全国人大常委会 (2012). 军人保险法（第十六、二十三条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=2c909fdd678bf17901678bf73e160645>（国家法律法规数据库）；财政部、税务总局、退役军人事务部 (2023). 关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告（2023 年第 14 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202308/content_6896456.htm>
- Notas: El reglamento solo indica que los montos serán fijados por los organismos competentes; la cifra oficial disponible es de 4 500 yuanes por año de servicio, publicada en 2020 en la página web del Departamento de Asuntos de Veteranos, donde también se menciona que el monto podría ajustarse. Dicha cifra ya no coincide con la normativa vigente, por lo que debe seguirse el reglamento actual. En agosto de 2024, la oficina provincial de Asuntos de Veteranos de Guizhou seguía indicando ese mismo monto como vigente; sin embargo, no se ha localizado un documento oficial que lo confirme, por lo que se mantiene como información pendiente de verificación. Asimismo, no debe confundirse con la “ayuda económica única” que cada región otorga por su cuenta; por ejemplo, en Yantai, en 2024, se otorgaron 6 000 yuanes por año de servicio a los veteranos. Muchas guías en línea no citan fuentes y a veces mezclan ambos montos. Durante el servicio, las familias de los soldados también reciben una ayuda familiar; la Ley del servicio militar solo indica que el monto lo fija el gobierno local, con apoyo financiero del gobierno central, por lo que debe consultarse a la oficina del gobierno popular del condado donde se alistó el soldado. El beneficio fiscal se limita a la deducción máxima posible; si el negocio no genera ingresos suficientes, el ahorro real será menor, por lo que el nivel de beneficio se clasifica como “medio”. Por último, a partir del 1 de agosto de 2026, el “Reglamento de promoción del empleo y el emprendimiento de veteranos militares” incorporará que los certificados de cualificación profesional obtenidos durante el servicio serán válidos en todo el país tras la baja. 〔36〕

### 7. El sector público no se entra solo por el examen de funcionario: dos años en un programa de servicio de base dan acceso al plan anual de admisión dirigida del 10 %
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- Costo: 0 yuanes; el costo son dos años de servicio en base en municipios y zonas rurales, con ingresos de subsidio fiscal, no de mercado; lo difícil es aguantar esos dos años
- En términos sencillos: Quien quiere entrar al sector público no tiene solo el examen de funcionario. Programas de servicio de base como «Tres Apoyos, Un Asistencia», cumplidos dos años con evaluación aprobada, abren el plan de admisión dirigida que solo pueden pedir quienes pasaron por esos programas: cada provincia debe apartar cada año cerca del 10 % de su plan de admisión de funcionarios para ese fin. Y si en los tres años siguientes te presentas al examen de posgrado, el total del primer examen suma 10 puntos. El costo: esos dos años se cobra subsidio fiscal.
- Beneficio: La notificación del cuarto ciclo del programa «Tres Apoyos, Un Asistencia» dice que «el período de servicio es de dos años», y añade: «cada provincia (región autónoma, municipio bajo jurisdicción central) debe reservar cada año cerca del 10 % de su plan de admisión de funcionarios para la admisión dirigida al personal de programas de servicio de base como el plan "Tres Apoyos, Un Asistencia". Al hacer convocatorias abiertas, las instituciones públicas de base de condados y municipios de cada provincia (región autónoma, municipio) deben reservar, según su realidad, cierto número o proporción de puestos para contratar de modo específico al personal del "Tres Apoyos, Un Asistencia" que terminó el servicio con evaluación aprobada... una vez contratado puede omitirse el período de prueba». Que la admisión sea dirigida y la contratación específica significa que estos cupos se examinan solo entre quienes pasaron por programas de servicio de base; los demás no pueden pedirlos. La misma notificación: «el personal del "Tres Apoyos, Un Asistencia" que termina con evaluación aprobada, si dentro de los tres años siguientes se presenta al examen nacional de admisión a estudios de maestría, suma 10 puntos al total del primer examen y, a igualdad de condiciones, se admite con prioridad... los graduados de educación superior de ciclo corto que terminan con evaluación aprobada pueden pasar a la licenciatura de educación superior para adultos sin examen». Entrar sin examen significa no volver a examinarse y pasar directamente al ciclo corto a licenciatura. Añade: «el personal del programa que no tenía experiencia laboral antes de incorporarse y termina con evaluación aprobada puede, durante los dos años siguientes, disfrutar de las mismas políticas de graduado reciente en admisiones y contrataciones de órganos, empresas e instituciones, emprendimiento por cuenta propia, registro de hogar y estudios. Los años de servicio en base del personal del "Tres Apoyos, Un Asistencia" computan como antigüedad, y su tiempo de trabajo cuenta desde el día en que se presenta en la base». El subsidio del presupuesto central es de 30 000 yuanes por persona y año en la región occidental, 24 000 yuanes en la central y 12 000 yuanes en la oriental. El criterio del Comité Central y del Consejo de Estado (la Oficina General del Comité Central y la Oficina General del Consejo de Estado) dice: «al personal de programas de servicio de base que no tenía experiencia laboral antes de incorporarse y termina el servicio con evaluación aprobada se le conceden, dentro de los 2 años posteriores, las mismas políticas del graduado universitario reciente en admisiones y contrataciones de órganos e instituciones, incorporación de empleo por empresas, emprendimiento por cuenta propia, registro de hogar y estudios», y «los órganos de nivel provincial o superior, al admitir funcionarios, salvo puestos especiales, reclutan conforme a las normas pertinentes únicamente entre personas con 2 años o más de experiencia de trabajo de base». Otra ruta es el Plan de Voluntariado Juvenil para el Oeste. Lo «ejecutan conjuntamente la Liga de la Juventud Comunista de China, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social». Recluta a graduados universitarios recientes o estudiantes de posgrado en curso «para prestar voluntariado de 1 a 3 años en la base del Oeste» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:中共中央组织部、人力资源社会保障部等十部门 (2021). 关于实施第四轮高校毕业生「三支一扶」计划的通知（人社部发〔2021〕32 号，第七、八、九、十一、十二、十三条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/04/content_5615404.htm>；中共中央办公厅、国务院办公厅 (2017). 关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见（第五、十六、十八条）. <http://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5171278.htm>；全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室 (2026). 2026—2027 年度大学生志愿服务西部计划招募协议书. <http://xibu.youth.cn/tzgg/202604/t20260423_16623558.htm>
- Notas: El cuarto ciclo del programa Tres Apoyos, Un Asistencia cubre de 2021 a 2025; esta ronda no encontró el documento de un quinto ciclo ni la notificación de 2026, así que consulta el anuncio de reclutamiento del año antes de inscribirte. En 2025 el presupuesto central apoyó el reclutamiento de 34 430 personas. El texto original del plan de implementación del Plan para el Oeste no está en internet; la sección de políticas del sitio oficial no abre el contenido. Sus beneficios al terminar el servicio se rigen por el documento del Comité Central y del Consejo de Estado que rige todos los programas de servicio de base. Esta entrada cuesta dos años reales, y el pago es subsidio fiscal, no salario de mercado: no mires solo la admisión dirigida de dos años después.

### 8. El maestro de Puesto Especial que termina tres años de servicio, aprueba la evaluación y quiere quedarse debe ser incorporado a la plantilla sin demora
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- Costo: 0 yuanes; el costo son tres años enseñando en escuelas rurales de educación obligatoria, y para entrar hay que sacar antes el certificado de idoneidad docente; lo difícil es aguantar esos tres años
- En términos sencillos: El Plan de Puestos Especiales Docentes es de las pocas rutas que escriben expresamente «incorporación a la plantilla al terminar el servicio». Condiciones: licenciatura o nivel superior, preferentemente programas de formación docente; edad no mayor de 30 años; y el certificado de idoneidad docente correspondiente. El servicio dura tres años, y el salario de esos tres años es igual al de los maestros de plantilla de las escuelas públicas locales. Quien cumple los tres años, aprueba la evaluación y quiere quedarse: el documento exige incorporarlo a la plantilla sin demora.
- Beneficio: La notificación de 2024 del Plan de Puestos Especiales fija las condiciones de contratación: «se exige licenciatura o nivel superior, preferentemente programas de formación docente; en la etapa primaria se puede contratar en la medida adecuada a graduados de institutos pedagógicos de ciclo corto»; «edad no mayor de 30 años». Además hay que tener el certificado de idoneidad docente correspondiente. La notificación añade: «tienen prioridad a igualdad de condiciones los voluntarios que participaron en el "Plan de Voluntariado Juvenil para el Oeste" para estudiantes universitarios, los que tienen experiencia docente y los graduados de instituciones pedagógicas con prácticas de enseñanza de más de medio año»; «se apoya y anima a los militares licenciados que reúnan condiciones a enseñar en escuelas primarias y secundarias, y se puede flexibilizar correspondientemente el límite de edad para ellos considerando factores como los años de servicio». Trato e incorporación en estas frases. «A partir del 1 de enero de 2024 se eleva el estándar del subsidio salarial de los maestros de Puesto Especial: el presupuesto central... en la región central pasa de 35 200 a 38 800 yuanes anuales por persona, y en la occidental de 38 200 a 41 800 yuanes». «A igualdad de condiciones, gozan del mismo trato que los maestros de plantilla de las escuelas públicas locales en salario y prestaciones, evaluación de títulos profesionales, distinciones y evaluación anual». «Se garantiza que los maestros de Puesto Especial que cumplan los tres años de servicio, aprueben la evaluación y quieran quedarse sean incorporados a la plantilla sin demora, con asignación del puesto de trabajo; hay que hacer bien los trámites de traspaso de personal y salario, contar de forma continua la antigüedad y los años de docencia, y no aplicar período de prueba» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:教育部办公厅、财政部办公厅 (2024). 关于做好 2024 年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知（教师厅〔2024〕1 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202405/content_6950803.htm>
- Notas: El nivel de beneficio se fija en «alto» porque la incorporación a la plantilla al terminar el servicio equivale a un empleo de plantilla de larga duración, que vale mucho más de diez mil yuanes. La más reciente que se puede consultar es la notificación de 2024; las de 2025 y 2026 no entraron en el banco de políticas. Puestos concretos, estándares de subsidio y edades se rigen por la notificación del año y por el plan de implementación de tu provincia: el centro fija el marco y la provincia fija los detalles. El certificado de idoneidad docente hay que sacarlo primero: es la entrada, no algo que se tramita después de entrar en el puesto.

### 9. Bombero y personal civil del ejército son otras dos puertas de contratación pública, con umbrales más bajos que el funcionariado
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- Costo: 0 yuanes; de la inscripción a la contratación hay que pasar reconocimiento médico, evaluación política, pruebas físicas, prueba psicológica y entrevista, unos meses en total; lo difícil es que cada ronda va eliminando gente
- En términos sencillos: Ninguna de las dos rutas pone la barrera de «ciclo corto o superior». Bombero recluta personas de 18 a 22 años con bachillerato o más; quienes tienen título de ciclo corto o superior, o son soldados licenciados, llegan hasta los 24 años. El personal civil del ejército solo pide tener 18 años cumplidos; los puestos del escalón de entrada admiten como máximo 35 años en la primera contratación. El costo común: la evaluación política y el reconocimiento médico eliminan gente.
- Beneficio: Para bombero, el artículo 5 del Reglamento de Reclutamiento de Bomberos de los Cuerpos Nacionales Integrales de Rescate contra Incendios incluye en las condiciones básicas «edad de 18 a 22 años cumplidos» y «nivel cultural de bachillerato o superior». El artículo 6: «las personas con título de ciclo corto (dazhuan) o superior, los soldados licenciados del Ejército Popular de Liberación y de la Policía Armada Popular, los bomberos profesionales del gobierno y los brigadistas forestales profesionales del gobierno con 2 años o más de experiencia real en extinción y rescate, la edad puede ampliarse hasta los 24 años; para los profesionales especiales urgentes para el trabajo de rescate contra incendios, con aprobación del Ministerio de Gestión de Emergencias la edad puede ampliarse más, sin pasar en principio de los 28 años». El artículo 7: «el bombero se recluta mediante convocatoria abierta a la sociedad, principalmente entre los residentes permanentes de la propia entidad provincial, y según las necesidades también puede reclutarse en otras provincias». El artículo 9 fija el procedimiento de contratación: «publicidad y movilización, inscripción organizada, revisión de calificaciones, reconocimiento médico, evaluación política, pruebas físicas y prueba de adaptabilidad al puesto, prueba psicológica y entrevista, publicación y contratación». Para el personal civil del ejército, el artículo 18 del Reglamento del Personal Civil del Ejército Popular de Liberación: «el ejército aplica un sistema de reclutamiento y contratación de personal civil que combina el examen público, la incorporación directa y la contratación especial». Son tres líneas: examen público para reclutar, incorporación directa de talento ya formado y contratación especial dirigida a colectivos concretos. El artículo 9 incluye en las condiciones básicas «18 años cumplidos», «cumplir las condiciones políticas exigidas al personal civil que el ejército recluta y contrata» y «el nivel cultural, el nivel profesional y la capacidad de trabajo que exige el puesto». El artículo 19 fija en 35 años la edad máxima de la primera contratación en los puestos de nivel inferior. El reglamento añade que «los puestos de personal civil deben reclutar y contratar con prioridad a los militares licenciados que reúnan condiciones» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:人力资源社会保障部、应急管理部 (2021). 国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（人社部发〔2021〕58 号，第五、六、七、九条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/27/content_5633684.htm>；国务院、中央军委 (2022). 中国人民解放军文职人员条例（第二次修订，国务院、中央军委令第 757 号，2023 年 1 月 1 日施行；第九、十八、十九、二十条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181857bca5e01859ee5a6c06d62>（国家法律法规数据库）
- Notas: El Reglamento de Promoción del Empleo y el Emprendimiento de los Militares Licenciados, vigente desde el 1 de agosto de 2026, añade dos cosas por escrito. Una: el reclutamiento de bomberos debe apartar cierta proporción para contratar de modo específico a suboficiales y conscriptos licenciados. Dos: al reclutar personal auxiliar de policía, a igualdad de condiciones tienen prioridad los militares licenciados; el personal auxiliar de policía es lo que se llama fuling. Los cupos, los puestos y las condiciones concretas de estas dos rutas se rigen cada año por el anuncio del año; esta obra solo escribe los umbrales que el reglamento no cambia. Bombero es un puesto de un cuerpo disciplinado, no un trabajo corriente: piensa bien el riesgo profesional antes de entrar.

### 10. La formación académica no es una decisión única: el examen de autoestudio no impone límites de edad ni de nivel educativo previo; el examen de ingreso para adultos y la Universidad Abierta también permiten completar estudios
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- Costo: Los gastos de inscripción y materiales de estudio ascienden a unos pocos cientos de yuanes al año. El precio a pagar es el esfuerzo de estudio autodidacta a largo plazo o asistir a clases en su tiempo libre; para obtener una licenciatura sin dejar el trabajo, el tiempo mínimo de estudio es de dos años y medio, lo cual requiere mucha constancia.
- En términos sencillos: Si no pudo iniciar sus estudios a los 18 años, todavía existen tres vías oficiales: el examen de autoestudio, el examen de ingreso para adultos y la Universidad Abierta. El examen de autoestudio no restringe la edad ni el nivel de estudios previos, aunque los estudiantes matriculados a tiempo completo no pueden presentarse. Para el examen de ingreso para adultos se requiere un diploma de secundaria o de formación profesional. Todas estas vías son lentas, pero no dependen de los resultados obtenidos a los 18 años.
- Beneficio: El examen de autoestudio se rige por el «Reglamento provisional sobre los exámenes de autoestudio de la enseñanza superior». El artículo 3 establece: «Los ciudadanos de la República Popular China, sin distinción de género, edad, etnia, raza o nivel de formación previa, pueden participar en los exámenes de autoestudio de la enseñanza superior conforme a este reglamento». El artículo 20 prohíbe la participación a los estudiantes matriculados a tiempo completo en cualquier nivel educativo. El artículo 25 detalla tres requisitos para obtener el diploma: aprobar todas las asignaturas, completar el trabajo de fin de grado o la práctica correspondiente y superar la evaluación de conducta. Una vez cumplidos, se concede el título. Asimismo, se afirma que «los titulares de diplomas de grado básico o de licenciatura cuentan con reconocimiento estatal de su formación». El artículo 32 regula las condiciones salariales: «Los no trabajadores que sean contratados recibirán el mismo trato salarial que los graduados de instituciones de enseñanza superior». El artículo 21 de la «Ley de enseñanza superior» dispone: «El Estado implementa el sistema de exámenes de autoestudio de la enseñanza superior; quienes los aprueben recibirán el título correspondiente o cualquier otro certificado académico». En cuanto al examen de ingreso para adultos, el «Procedimiento de admisión a instituciones de enseñanza superior para adultos en 2025» indica que pueden inscribirse «trabajadores y otras personas de la sociedad que no sean estudiantes matriculados en instituciones de nivel medio o superior reconocidas por el Estado». Para acceder a estudios de grado o formación profesional se requiere haber finalizado la secundaria o contar con un nivel equivalente; para obtener una licenciatura se debe poseer un diploma de formación profesional, un certificado de finalización de estudios de grado o superior. El tiempo mínimo de estudio a tiempo completo es de cuatro años para el grado y dos para la formación profesional o la licenciatura; si se estudia a tiempo parcial, el mínimo es de cinco años para el grado y dos años y medio para las otras dos modalidades. Estudiar a tiempo completo implica abandonar el trabajo y asistir a clases todo el día; estudiar a tiempo parcial permite seguir trabajando mientras se cursan las asignaturas. La Universidad Abierta se rige por las «Opiniones del Ministerio de Educación sobre la gestión de la Universidad Abierta», que establecen: «La Universidad Abierta aplica un sistema de inscripción libre; una vez que el alumno completa las asignaturas y obtiene los créditos necesarios, recibe el certificado correspondiente; si cumple con los requisitos de créditos y demás condiciones, se le otorgan el título académico y no académico, y, si reúne los requisitos para el grado, se le concede el título universitario» (a nivel nacional).
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院 (1988, 2014 修订). 高等教育自学考试暂行条例（第三、二十、二十五、三十二条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f3cbb3c016f415d64e5236d>（国家法律法规数据库）；全国人大常委会 (2018). 高等教育法（第二十一条）. <https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080816f135f46016f20df64ec16c5>（国家法律法规数据库）；教育部办公厅 (2025). 关于做好 2025 年全国成人高校招生工作的通知（教学厅〔2025〕6 号）及附件《2025 年全国成人高校招生办法》. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202509/content_7040877.htm>；教育部 (2016). 关于办好开放大学的意见（教职成〔2016〕2 号）. <http://www.gov.cn/gongbao/content/2016/content_5067956.htm>；教育部 (2007). 关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知（教发〔2007〕13 号）：「普通专升本招生计划按不超过当年应届普通高职（专科）毕业生5%的比例安排」. <http://www.moe.gov.cn/s78/A03/s7050/201006/t20100607_88782.html>；中国政府网 (2020). 今年扩招硕士18.9万，专升本32.2万——毕业生就业帮扶发力，教育部副部长翁铁慧：「扩大普通高校专升本的规模，同比争取增加32.2万人」. <http://www.gov.cn/zhengce/2020-02/29/content_5484774.htm>；福建省教育考试院 (2026). 转发时引「教育部高校学生司《关于做好2026年普通高等学校专升本考试招生工作的通知》（教学司函〔2025〕53号）」. <https://www.eeafj.cn/gkzsb/20260310/14437.html>
- Notas: Existe también una modalidad de ingreso a la licenciatura para graduados recientes de formación profesional a tiempo completo. El documento oficial a nivel nacional es una notificación del Ministerio de Educación de 2007, que fija el cupo de admisión en un máximo del 5 % de los graduados de ese año. A partir de 2020, el Ministerio amplió dicho cupo, incrementando el número de plazas en 322 000 personas; por ello, el límite del 5 % ya no se aplica en la práctica. Cada año, el Departamento de Asuntos Estudiantiles del Ministerio emite una circular con los detalles, como la circular n.º 53/2025 del Departamento de Enseñanza Superior, que no se publica públicamente y solo se conoce a través de los documentos regionales que la difunden. Los requisitos de admisión los determinan cada provincia, y normalmente solo aceptan a graduados locales de formación profesional a tiempo completo, por lo que no se detallan en el texto. Desde el otoño de 2025, la enseñanza superior continua de nivel académico ya no se denominará «correspondencia» ni «estudio a tiempo parcial», sino «estudio a tiempo parcial». Esta modalidad es la vía mediante la cual los adultos obtienen una formación académica; hay que estar atentos a cualquier publicidad que siga usando los nombres antiguos. Completar la formación académica y «elegir una habilidad rentable para aprender» son asuntos distintos; este último tema se aborda en la sección 23. Los certificados «obtenidos rápidamente» mediante pago y los títulos falsificados se tratan en el apartado 8 de la sección 23.

### 11. Si no entras en una unidad de trabajo, eres empleo flexible: pensión y salud se afilian por tu cuenta en el lugar de empleo, y la restricción de registro de hogar ya se levantó
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- Costo: La pensión y la salud se pagan íntegramente por tu cuenta: según la base de cotización local son más de mil yuanes al mes, y es el gasto fijo que más se olvida de calcular en esta ruta; lo difícil es pagar todos los meses a tiempo
- En términos sencillos: No entrar en una unidad no significa que no exista el seguro social; solo que nadie paga esa mitad por ti. Los documentos piden a los lugares levantar la restricción de registro de hogar para que el empleo flexible se afilie en el lugar de empleo, y a las megaciudades se les deja hacerlo poco a poco. Así que no entiendas «libertad» como que el seguro social no va contigo: si dejas de cotizar, tanto la pensión como el reembolso médico se calculan por las reglas de la interrupción.
- Beneficio: Las Directrices sobre la protección de los derechos e intereses laborales y de seguridad social de los trabajadores de nuevas formas de empleo: «cada lugar debe levantar la restricción de registro de hogar para que el empleo flexible se afilie al seguro de pensión básico y al seguro médico básico en el lugar de empleo; las megaciudades individuales que no lo logren de un solo paso deben, combinado con su realidad local, crear activamente las condiciones para levantarla de forma gradual. Organizar a los trabajadores de empleo flexible que no están en el seguro de pensión básico ni en el seguro médico básico de los trabajadores para que, según las normas, se afilien al seguro de pensión básico y al seguro médico básico de los residentes urbanos y rurales, de modo que todos queden cubiertos. Vigilar que las empresas se afilien a la seguridad social conforme a la ley. Las empresas deben orientar y apoyar a los trabajadores de nuevas formas de empleo que no reúnan plenamente las condiciones de relación laboral para que, según su situación, se afilien al seguro social correspondiente»; el mismo documento divide el empleo en tres categorías: «cuando concurren las condiciones de relación laboral, la empresa debe firmar con el trabajador un contrato laboral conforme a la ley. Cuando no concurren plenamente pero la empresa ejerce gestión laboral sobre el trabajador... se orienta a la empresa a firmar con el trabajador un acuerdo escrito... Cuando la persona ejerce por su cuenta actividades de gestión a través de una plataforma o trabaja por cuenta propia, los derechos y obligaciones de ambas partes se rigen por el derecho civil» (nacional, desde 2021)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:人力资源社会保障部等八部门 (2021). 关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见（人社部发〔2021〕56 号，第二、八条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm>；国务院办公厅 (2020). 关于支持多渠道灵活就业的意见（国办发〔2020〕27 号）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/31/content_5531613.htm>
- Notas: El original dice «levantar» la restricción de registro de hogar y deja una puerta abierta a las megaciudades; no dice que ya esté «cancelada en todo el país»: el grado real de aplicación hay que preguntarlo en el lugar de afiliación. El nivel de beneficio es «alto» porque el costo de la interrupción son las propias prestaciones de pensión y salud, muy por encima de la escala de los diez mil yuanes; pero el costo también es real: más de mil yuanes al mes pagados íntegramente por cuenta propia. Cómo reponer las cotizaciones interrumpidas y cómo se acumulan los años está en la entrada 19 de la sección 7. Además, vender productos agrícolas secundarios y artículos de uso cotidiano en los lugares y horarios que fija el gobierno, o ejercer con tus propias habilidades servicios de conveniencia que no requieren permiso conforme a la ley, no exige licencia comercial: esa cláusula está en el documento Guobanfa〔2020〕27.

### 12. Reparto de comida, auto de pasajeros, transporte urbano de carga: la plataforma paga la prima de protección contra daños profesionales por pedido, y tú no pagas
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- Costo: 0 yuanes; esta cuota la paga la plataforma, y lo que te toca es comprobar que la plataforma donde aceptas pedidos está dentro del piloto. Hay dos maneras: buscar «protección contra daños profesionales» en la página de protección o de derechos de la App, o llamar al teléfono de la oficina de recursos humanos y seguridad social de tu provincia y preguntar si esa plataforma cotiza
- En términos sencillos: Quien reparte comida, conduce auto de pasajeros o lleva carga urbana: la plataforma paga la prima de protección contra daños profesionales por cada pedido, tú no pones dinero, y cada pedido aceptado queda asegurado. Esto sigue siendo un piloto: antes de aceptar pedidos comprueba si tu provincia y tu plataforma están dentro del alcance. Quien ya tiene relación laboral con la plataforma va por el seguro contra accidentes de trabajo, no por este esquema.
- Beneficio: El artículo 2 de las Medidas de Protección contra Daños Profesionales del Personal de Nuevas Formas de Empleo (de prueba): «las empresas de plataformas deben participar en la protección contra daños profesionales del personal de nuevas formas de empleo conforme a estas medidas... y pagar la prima de protección por el personal de nuevas formas de empleo que se registra y acepta pedidos a través de la plataforma, prestan servicios de movilidad, entrega inmediata o transporte urbano de carga en nombre de la empresa de plataforma y obtienen por ello remuneración o ingresos, garantizando que cada pedido y cada persona estén cubiertos. Los trabajadores comprendidos en el Reglamento del Seguro contra Accidentes de Trabajo, la empresa debe afiliarlos a ese seguro conforme a la ley, y no les aplican estas medidas»; el artículo 9: «durante el período de prueba, el sector de movilidad aplica 0,01 yuanes por pedido; el sector de entrega inmediata aplica 0,07 yuanes y 0,25 yuanes por pedido; el sector de transporte urbano de carga aplica 0,18 yuanes por pedido». Plan de ampliación: «a partir del 1 de julio de 2025, sobre la base de las 7 provincias y 7 empresas de plataformas que ya pilotaron primero... se añaden 10 provincias como Tianjin, Hebei, Liaoning, Zhejiang, Anhui, Fujian, Shandong, Hubei, Guangxi y Ningxia... en 2026 se impulsará que el piloto de protección contra daños profesionales se implemente en las 31 provincias del país y en el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang; y se incorporarán en conjunto al piloto las empresas de plataformas de los tres sectores de movilidad, entrega inmediata y transporte urbano de carga» (piloto, en ampliación anual)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:人力资源社会保障部等九部门 (2025). 关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知（人社部发〔2025〕24 号）及附件《新就业形态人员职业伤害保障办法（试行）》第二、九条. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7031656.htm>
- Notas: Esto es un piloto, no un sistema formal de cobertura nacional: antes de aceptar pedidos confirma si tu provincia y tu plataforma están dentro del alcance; si no, solo queda la capa del seguro comercial. El mismo documento de directrices exige además que la plataforma pague a quien presta trabajo normal una remuneración no inferior al salario mínimo local, puntual y completa, sin recortes ni demoras injustificadas, y pague una remuneración razonable en los días feriados previstos por la ley (documento Renshebufa〔2021〕56, entrada 11); si ocurre un incidente, sigue primero este cauce y no te arregles privadamente con la estación. La parte de seguro médico y pensión sigue siendo por tu cuenta, entrada 11.

### 13. Dos rutas que te aseguran la plantilla el mismo día en que rellenas las preferencias de la admisión a la universidad: normalistas a cuenta del Estado y estudiantes de medicina con destino asignado, al precio de 6 años de compromiso
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- Costo: Ni la matrícula ni el alojamiento los pagas tú, y encima recibes un subsidio de vida. El precio es que tras graduarte no eliges libremente trabajo durante 6 años: si rompes el acuerdo, devuelves el dinero, pagas una multa y te queda en el historial de crédito. Lo difícil es que en esos 6 años no puedes cambiar de lugar.
- En términos sencillos: En las dos rutas el Estado paga primero por ti y tú, tras graduarte, trabajas 6 años donde dice el acuerdo. El normalista a cuenta del Estado solo se recluta en las seis universidades normalistas dependientes del Ministerio de Educación, con admisión en la tanda anticipada. El estudiante de medicina con destino asignado firma el acuerdo tripartito antes incluso de recibir la carta de admisión. Romper el acuerdo cuesta devolver el dinero, pagar la multa y un punto en el historial de crédito. Piensa bien si aceptas esos 6 años antes de rellenar las preferencias.
- Beneficio: Para los normalistas, las Medidas de Implementación de la Formación Normalista a Cuenta del Estado con Enlace Licenciatura-Maestría en las Universidades Normalistas Dependientes del Ministerio de Educación (de 2024, y deroga a la vez las medidas de 2018). Artículo 2: el presupuesto central cubre la matrícula y el alojamiento del estudiante durante la carrera y le concede un subsidio de vida. Artículo 3: se forma, como prioridad, personal para las prefecturas (ciudades, prefecturas, ligas) y niveles inferiores fuera de las capitales provinciales del centro y el oeste del país. Añade: «no puede asignarse a enseñar en municipios bajo jurisdicción central, ciudades de planificación separada ni el casco principal de capitales provinciales (salvo las cinco regiones autónomas, las provincias con frontera terrestre, Hainan, Guizhou y Qinghai)». Artículo 9: al terminar la carrera, en general se vuelve a la provincia de origen a enseñar en primarias y secundarias de la prefectura (ciudad, prefectura, liga) asignada, «comprometiéndose a dedicarse a la educación de primarias y secundarias durante 6 años o más». Quien trabaja en una escuela urbana «debe servir al menos 1 año en una escuela de educación obligatoria rural». Artículo 13: quien no cumple el compromiso o no completa el plazo responde según el acuerdo. Una de las consecuencias: «la conducta incumplida entra en el historial de crédito, se comparte sin demora con la plataforma nacional de intercambio de información crediticia, y los materiales del incumplimiento van al expediente de personal propio». Y otra frase: «antes de terminar la tarea de cumplimiento no se puede enseñar fuera de la prefectura (ciudad, prefectura, liga) asignada ni ser reclutado (contratado) como personal de otro cargo público; al terminar la tarea de cumplimiento se repara el crédito correspondiente». Es decir: mientras no completes el período de servicio pactado no puedes presentarte a otros puestos públicos, y solo al terminarlo se restablece tu historial. Artículo 6: quien tras ser admitido resulta, por evaluación, poco apto para enseñar, devuelve dentro del año desde el ingreso los gastos de formación pública ya disfrutados y se le pasa a una carrera no normalista. Artículo 14: quien no consigue dentro del plazo reglamentario de estudios el diploma y el título de maestría en educación ni el certificado de idoneidad docente se trata como incumplimiento: devuelve el dinero y paga la multa. Artículo 21: cada lugar resuelve, dentro del total actual de plantillas de instituciones públicas, las plantillas que hacen falta para que los normalistas enseñen en primarias y secundarias. Para los estudiantes de medicina gratuitos de pedido rural y destino asignado vale otra notificación. Tras la admisión y antes de recibir la carta de admisión hay que firmar el acuerdo con la escuela formadora y con los departamentos de salud y de recursos humanos del condado donde queda el empleo asignado. En el acuerdo hay que «comprometerse a servir 6 años tras la graduación en las instituciones rurales de salud de base asignadas». Cumplir el compromiso es ir a trabajar, según el acuerdo, hasta completar el tiempo al lugar asignado. Tras incorporarse al trabajo hay que cursar la formación normalizada de residentes de medicina general de 3 años, guipei para abreviar: la etapa en que el recién graduado sigue entrenándose en el hospital según estándares unificados. Durante la formación las relaciones de personal y salariales no cambian. El registro de incumplimiento va al expediente de personal y sirve de base de evaluación de honestidad en los reclutamientos públicos (convocatorias) de instituciones de salud y demás organismos e instituciones, en el reclutamiento de la formación normalizada de residentes y en la admisión de posgrado. A quien incumple de mala fe se le expone a nivel nacional en el sitio web Credit China y se le aplica la sanción conjunta por mala fe crediticia. Los años de formación en situación de incumplimiento no cuentan para el período de servicio. A quien no devuelve los gastos y la multa según el acuerdo la requiere por vía judicial la autoridad de salud del condado (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院办公厅 (2024). 关于转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》的通知（国办发〔2024〕27 号，第二、三、六、九、十三、十四、二十一条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6957261.htm>；国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局 (2019). 关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2019-11/13/content_5451684.htm>
- Notas: Las medidas de 2024 cambiaron el normalista a cuenta del Estado al esquema de «enlace licenciatura-maestría»: terminada la carrera, sigues con una maestría en educación. Las medidas de 2018 ya están derogadas, y la idea de «te gradúas y enseñas directamente» que aún circula por internet es la versión vieja. Quien firmó acuerdo antes de la publicación de las medidas sigue el acuerdo original. «Con plantilla» no significa «entras y te olvidas»: las plazas salen del total existente, los puestos concretos los convoca la ciudad organizando a las escuelas para reclutar, y tú y la escuela os elegís mutuamente. Al estudiante de medicina que terminó el servicio y quiere irse se le puede dejar: el documento dice que «terminado el período de servicio, a quien elija empleo por su cuenta debe dársele el consentimiento». También hay manera de borrar el registro si ya incumpliste: el precio es seguir el acuerdo original, o cambiar a otra institución rural de base dentro de la provincia y completar al menos 6 años más; lo ya pagado y la multa no se devuelven. Al ciclo del médico hay que sumarle los 3 años de guipei: el período total es más largo que el del normalista. Cada provincia tiene además sus propios programas de normalistas a cuenta del Estado y de médicos con destino asignado, y las condiciones las fija la provincia: antes de rellenar las preferencias mira los documentos de admisión de tu provincia de ese año.

### 14. Quieres trabajar en el extranjero: comprueba primero si la empresa tiene la licencia de cooperación laboral con el exterior; no puede cobrarte depósito
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- Costo: 0 yuanes; antes de partir, un cuarto de hora para comprobar la licencia de la empresa y leer las dos cartas completas.
- En términos sencillos: En el trabajo en el extranjero la ley no te regula a ti, regula a la empresa que te organiza. Solo pueden dedicarse a esto las empresas que tienen el certificado de habilitación para la cooperación laboral con el exterior y, además, completaron la inscripción. Si oyes «primero un visado de turista, y allí se cambia al de trabajo», esa frase por sí sola delata que la otra parte está actuando fuera de la ley. La empresa tampoco puede cobrarte un depósito bajo ningún concepto ni pedirte que pongas bienes como garantía.
- Beneficio: El Reglamento de Gestión de la Cooperación Laboral con el Extranjero. Artículo 5: para dedicarse a la cooperación laboral con el exterior hay que obtener la habilitación de gestión, aprobada por la autoridad de comercio del nivel provincial o del nivel ciudad con distritos. Esa habilitación es el certificado de habilitación para la cooperación laboral con el exterior: sin él no se puede organizar gente para ir a trabajar fuera. Artículo 7: la lista de empresas con certificado se remite a la autoridad de comercio del Consejo de Estado y se comunica a las embajadas y consulados de China en el exterior; añade que «quien no haya obtenido legalmente el certificado de habilitación para la cooperación laboral con el exterior y completado la inscripción no puede dedicarse a la cooperación laboral con el exterior». Artículo 8: «ninguna unidad ni persona puede organizar a trabajadores para ir a trabajar al extranjero bajo nombres de negocios, turismo o estudios». Artículo 9: dentro de los 5 días hábiles desde la inscripción, la empresa debe depositar en un banco designado «un fondo de reserva para el manejo de riesgos de la cooperación laboral con el exterior de no menos de 3 000 000 de yuanes», y la lista de depósitos se hace pública. Artículo 10: ese fondo sirve para pagar las tarifas de servicio que la empresa deba devolver y no asuma o no pueda asumir, los salarios y las pérdidas que haya que indemnizar conforme a la ley; también para «los gastos de regreso de los trabajadores al país o de auxilio urgente cuando ocurre un suceso repentino». Artículo 11: no se puede organizar a trabajadores para ir al extranjero a trabajos relacionados con juegos de azar o actividades de prostitución. Artículo 12: quien no haya organizado la formación no puede mandar gente fuera. Artículo 13: hay que contratar para los trabajadores un seguro de accidentes personales por el período de trabajo en el exterior. Artículos 21 y 23: hay que firmar contratos escritos, por separado, con el empleador extranjero y con los trabajadores; sin contrato no se puede organizar la salida. Artículo 25: «no se puede cobrar a los trabajadores depósito alguno bajo ningún concepto ni exigirles que presten garantía con bienes». Artículo 26: dentro de los 10 días hábiles desde la firma de los contratos se presentan a registro ante la autoridad de comercio. Artículo 29: si los derechos reales del trabajador no coinciden con el contrato, la empresa debe ayudar a reclamar la indemnización; si no obtiene la indemnización debida, tiene derecho a exigir que la empresa responda con indemnización. Artículo 31: si la situación de seguridad del país o región de que se trate no garantiza la seguridad personal, la empresa no puede mandar trabajadores allí. Artículo 37: la autoridad de comercio lleva un registro y una publicación de mal historial crediticio. Las sanciones están en los artículos siguientes. Artículo 39: a quien se dedique a la cooperación laboral con el exterior sin la habilitación se le investiga, sanciona y clausura, y si el caso constituye delito se persigue penalmente. Artículo 40: organizar salidas con nombres de negocios, turismo o estudios, prestar el certificado a otros u organizar trabajos vinculados a juegos de azar o prostitución conlleva la retirada del certificado de habilitación. Artículo 43: organizar salidas sin contrato, ocultando información o con información falsa se sanciona con multas de entre 100 000 yuanes y 200 000 yuanes; a los principales responsables se les multa además con entre 20 000 yuanes y 50 000 yuanes (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院 (2012). 对外劳务合作管理条例（国务院令第 620 号，第五、七、八、九、十、十一、十二、十三、二十一、二十三、二十五、二十六、二十九、三十一、三十七、三十九、四十、四十三条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2012-06/11/content_1091.htm>
- Notas: Esta entrada describe el camino legal y su procedimiento conforme. La empresa firma primero un contrato escrito de cooperación laboral con el empleador extranjero y luego firma contigo un contrato escrito de servicios o de trabajo. El contrato debe decir el contenido del trabajo, el plazo, la remuneración, las horas, las vacaciones, el seguro social y los riesgos para la seguridad personal. Firmados, la empresa tiene 10 días hábiles para presentarlos a registro ante la autoridad de comercio. También debe organizar tu formación en habilidades, prevención de riesgos, idioma y leyes y costumbres del lugar, y contratarte el seguro de accidentes personales por el período de trabajo en el exterior. Si la otra parte no te deja ver el contrato, pide depósito o te apura a salir primero y completar trámites después, es justo el tipo de empresa que esta entrada quiere frenar. Las estafas de reclutamiento con salarios altos en el exterior y la cara de los campus de fraude telefónico están en la entrada 5 de la sección 21; las alertas de seguridad que conviene consultar antes de partir y el 12308 también están en la sección 21, no se repiten aquí. El reglamento no pone barrera de estudios ni de edad a quien va a trabajar: la barrera está en la licencia de la empresa y en que el país de trabajo conceda o no el permiso. La empresa solo puede firmar contratos con empresas o instituciones aprobadas por ese país, no con particulares extranjeros. El fondo de reserva no es dinero que tú puedas retirar: es el colchón que mueve la autoridad cuando la empresa no responde. Por eso, si algo va mal de verdad, lo primero es reclamar ante la autoridad de comercio: el artículo 20 te da ese derecho de reclamación. Si a un mismo país o región se envían más de 100 personas, hay que designar personal de gestión de acompañamiento e inscribirlo ante la embajada o el consulado. Los proyectos con poca gente no tienen esa capa, así que con más razón guarda tú el contrato y los comprobantes de las transferencias.

### 15. Trabajo remoto desde casa para una empresa extranjera: para la ley fiscal es renta de origen nacional; el impuesto sobre la renta lo declaras tú y el dinero entra por la vía de «remuneración de trabajadores»
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- Costo: 0 yuanes; cada año se hace una liquidación anual, del 1 de marzo al 30 de junio del año siguiente. Si el dinero que recibes del exterior pasa el límite anual, prepara además un contrato de trabajo y un justificante de ingresos. Lo difícil es acordarte de que este impuesto lo declaras tú.
- En términos sencillos: Que el dinero cuente como renta nacional o extranjera depende de dónde trabajas, no de dónde te lo transfieren. Si estás en China trabajando a distancia para una empresa extranjera, es renta de origen nacional y el impuesto sobre la renta personal se paga en China. Como la empresa extranjera no tiene establecimiento en China, nadie te retiene el impuesto por ella: lo declaras tú. Y el dinero entra por la vía de «remuneración de trabajadores».
- Beneficio: Que ese dinero sea renta de origen nacional se rige por el artículo 3 del Reglamento de Implementación de la Ley del Impuesto sobre la Renta Personal (Decreto del Consejo de Estado n.º 707, vigente desde el 1 de enero de 2019). Dice: «salvo disposición en contrario de las autoridades de hacienda y fiscalía del Consejo de Estado, las rentas siguientes son rentas de origen en China, con independencia de dónde se paguen: (1) las rentas obtenidas por prestar servicios en China por relación de empleo, contratación o cumplimiento de compromisos». El artículo 6 del mismo reglamento define dos categorías de renta gravable. Una es sueldos y salarios: «por rentas de sueldos y salarios se entienden los sueldos, salarios, primas, pagos extraordinarios de fin de año, dividendos laborales, subsidios y complementos que la persona obtiene por empleo o contratación, así como las demás rentas vinculadas al empleo o la contratación». La otra es remuneración por servicios: «por rentas de remuneración por servicios se entiende las que la persona obtiene por prestar servicios, incluidas las de diseño, decoración, instalación, dibujo técnico, ensayos, pruebas, medicina, derecho, contabilidad, consultoría, docencia, traducción, revisión de textos, caligrafía y pintura, escultura, cine y televisión, grabación de sonido, grabación de imagen, espectáculos, actuación, publicidad, exposiciones, servicios tecnológicos, servicios de intermediación, servicios de agenciamiento, servicios de gestión por encargo y demás servicios». El artículo 6 de la Ley del Impuesto sobre la Renta Personal fija cómo se calcula la base imponible: «en la renta integral del residente fiscal, la base imponible es lo que queda de los ingresos de cada año fiscal tras deducir 60 000 yuanes de gastos, las deducciones especiales, las deducciones especiales adicionales y las demás deducciones determinadas conforme a la ley». El mismo artículo añade que «de las rentas por servicios, por derechos de autor y por licencia de derechos se toma como importe de ingresos lo que queda tras deducir el 20 % de gastos». Esa deducción del 20 % solo se lista para esas tres categorías: los sueldos y salarios no están entre ellas. Es decir, los sueldos y salarios entran por su importe íntegro, y el impuesto sale distinto según la categoría. Artículo 9: «el contribuyente del impuesto sobre la renta personal es quien obtiene la renta, y el agente retenedor es la unidad o la persona que paga la renta». Artículo 10: «en los casos siguientes el contribuyente debe declarar el impuesto conforme a la ley: ... (2) obtiene renta gravable sin agente retenedor; ... (4) obtiene renta del exterior». Artículo 11: «el residente fiscal que obtiene renta integral liquida el impuesto por año... cuando haya que hacer la liquidación anual, debe hacerla entre el 1 de marzo y el 30 de junio del año siguiente al de la renta». Para la entrada de dinero vale el Método de Gestión de Divisas Personales (Orden n.º 3 del Banco Popular de China de 2006, vigente desde el 1 de febrero de 2007). Artículo 9: «la conversión de divisas de particulares y la compra de divisas por residentes nacionales se gestionan por cuota anual. Dentro de la cuota anual se tramita en el banco con un documento de identidad válido propio; por encima de la cuota, en el rubro de cuenta corriente se tramita en el banco con el documento de identidad válido y los justificantes y demás materiales relativos al importe de la transacción». Artículo 7: «al tramitar operaciones de divisas personales, bancos y particulares deben cumplir las reglas de este método: no eludir la supervisión de los límites mediante fraccionamiento ni otras formas, ni usar documentos o justificantes comerciales falsos para eludir el control de autenticidad». Las Reglas de Implementación del Método de Gestión de Divisas Personales (Huifa〔2007〕1). Artículo 2: «la conversión de divisas de particulares y la compra de divisas por residentes nacionales se gestionan por cuota anual: la cuota anual es, para cada persona, el equivalente de 50 000 dólares de EE. UU. al año». Artículo 10: «el residente nacional que convierta divisas por cuenta corriente no empresarial por encima de la cuota anual lo tramita en el banco con su documento de identidad válido y los justificantes siguientes: ... (7) remuneración de trabajadores: contrato de trabajo y justificante de ingresos» (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:国务院 (2018). 中华人民共和国个人所得税法实施条例（国务院令第 707 号，第三、六条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/22/content_5351177.htm>；全国人民代表大会常务委员会 (2018). 中华人民共和国个人所得税法（2018 年第七次修正，第六、九、十、十一条）. <http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2018-09/05/content_2060671.htm>；国家税务总局政策法规库. 中华人民共和国个人所得税法（第六条）. <https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100009/c5193028/content.html>；中国人民银行 (2006). 个人外汇管理办法（中国人民银行令〔2006〕第 3 号，第七、九条）. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_786257.htm>；国家外汇管理局 (2007). 个人外汇管理办法实施细则（汇发〔2007〕1 号，第二、十条）. <https://www.safe.gov.cn/safe/2007/0105/22509.html>
- Notas: La categoría que te corresponde depende de tu relación con la otra parte. Si firmas contrato de trabajo y el trabajo se hace como lo ordena la otra parte, es sueldos y salarios. Si tú tomas encargos por proyecto y entregas resultados, es remuneración por servicios. El impuesto sale distinto según la categoría: antes de declarar, aclara cuál es la tuya. Al recibir el dinero, hasta el equivalente de 50 000 dólares al año basta presentarte en el banco con el documento de identidad para convertirlo; por encima, entrega al banco el contrato de trabajo y el justificante de ingresos. Y no busques a nadie que reciba por ti para burlar el límite: eso es fraccionamiento, y la norma lo prohíbe. Esta entrada cubre el caso de quien está en China y no sale del país. Salir de verdad al exterior a trabajar para un empleador extranjero es otro régimen: véase la entrada 14 de esta sección. Cuatro puntos que este libro aún no escribe. Todos pueden tener costes reales, pero no se ha encontrado base que se pueda cotejar palabra por palabra. Uno: si esta renta paga el impuesto sobre el valor añadido y hay que emitir factura por mediación. Dos: si hacerlo a largo plazo exige licencia comercial o inscribirse como trabajador autónomo. Tres: si puedes exigir derechos al empleador extranjero por la ley laboral, como vacaciones anuales, pago de horas extra o indemnización por terminación. Cuatro: la salida de datos y la confidencialidad.

### 16. Sin entrar en una unidad, tú a lo tuyo: para el dinero de arranque mira primero el préstamo con garantía de emprendimiento — hasta 300 000 yuanes por persona y el Tesoro paga la mitad del interés
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- Costo: Consultar no cuesta. Primero una pasada por el departamento de recursos humanos y seguridad social para la revisión de aptitud, y luego un trámite en el organismo de garantía y otro en el banco operador. El banco operador es el banco que concede este préstamo. Lo difícil es que el dinero prestado, al final, hay que devolverlo.
- En términos sencillos: Si de todas maneras vas a pedir dinero prestado para arrancar, mira primero este, al que el Tesoro subvenciona la mitad del interés. Una persona puede pedir como máximo 300 000 yuanes, a un plazo máximo de 3 años, y la mitad del interés la paga el Estado por ti. Hay una condición dura que se suele olvidar: al presentar la solicitud, ni tú ni tu cónyuge podéis tener otros préstamos; solo quedan fuera de la cuenta el préstamo estudiantil, el microcrédito para población que salió de la pobreza, la hipoteca, el crédito del coche y el microcrédito de consumo de menos de 50 000 yuanes.
- Beneficio: Las condiciones de solicitud individual están en el artículo 6 del Método de Gestión de los Fondos Especiales para el Desarrollo de la Financiación Inclusiva (Caijin〔2023〕75). La primera condición es pertenecer a los colectivos prioritarios de empleo. El documento lista: desempleados inscritos urbanos, personas con dificultades de empleo (incluidas personas con discapacidad), desmovilizados del ejército, personas que cumplieron condena. También graduados universitarios (incluidos estudiantes que fueron funcionarios de aldea y estudiantes que volvieron de estudiar en el extranjero), trabajadores y desempleados de empresas afectadas por la reducción de capacidad excedente. Y también campesinos retornados que emprenden, comerciantes de internet, población que salió de la pobreza, campesinos que emprenden por cuenta propia en el campo, entre otros. La segunda condición es no tener otros préstamos: «salvo el préstamo estudiantil, el microcrédito para población que salió de la pobreza, el préstamo hipotecario, el préstamo para la compra de vehículos y el microcrédito de consumo de menos de 50 000 yuanes (incluido el consumo con tarjeta de crédito), al presentar la solicitud del préstamo con garantía de emprendimiento, el solicitante y su cónyuge no tienen otros préstamos». Artículo 9: «para los préstamos con garantía de emprendimiento que reúnan las condiciones, el departamento de finanzas concede un subsidio de interés del 50 % del tipo real del préstamo. Para los préstamos con garantía de emprendimiento en prórroga o en mora, el departamento de finanzas, en principio, no subvenciona el interés». El subsidio es eso: la mitad del interés la paga el Tesoro por ti. La prórroga es alargar el plazo al vencimiento; la mora es no haber pagado pasada la fecha: en esos dos casos el Estado deja de pagar. Artículo 10: al préstamo individual de menos de 100 000 yuanes se le suprime en principio la contragarantía; es decir, ya no hace falta buscar a nadie más ni poner bienes como garantía ante el organismo de garantía. Artículo 11: los préstamos individuales dentro del alcance de apoyo con premio y subvención «no superan los 300 000 yuanes, con plazo no mayor de 3 años». El emprendimiento en sociedad puede elevarse de manera adecuada, hasta un máximo del 110 % de la suma de los límites individuales. Los tipos máximos de los préstamos con apoyo de premio y subvención van en tres tramos: en el este, LPR+50 puntos básicos; en el centro y el oeste, LPR+150 puntos básicos; en las zonas que salieron de la pobreza, LPR+250 puntos básicos. El LPR es el tipo de referencia del mercado de préstamos bancarios, y los puntos básicos son la unidad de medida del tipo: cuantos más se suman, más interés. A quien «paga con diligencia, genera mucho empleo y tiene un buen proyecto de emprendimiento» se le puede volver a solicitar al vencimiento, con un máximo de 3 veces acumuladas. Artículo 8: el solicitante pide primero la revisión de aptitud al departamento local de recursos humanos y seguridad social, y después presenta la solicitud al organismo de garantía y al banco operador. Artículo 12: con el consentimiento del gobierno provincial, cada lugar puede ampliar el alcance de apoyo, subir el importe y el porcentaje de subvención (nacional)
- Nivel de evidencia: A
- Fuentes:财政部 (2023). 关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金〔2023〕75 号，第六、八、九、十、十一、十二条）. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6903691.htm>
- Notas: Que el Tesoro pague la mitad del interés no cambia la cosa de «el dinero prestado hay que devolverlo». La postura de este libro en la entrada 1 de la sección 12 no cambia: emprende solo con dinero que puedas permitirte perder, no toques los ahorros de la familia, no firmes garantía personal para el préstamo de la empresa, y tu cónyuge menos todavía. Esta entrada solo dice que, si ya has decidido pedir dinero prestado, este préstamo de política es el tramo de interés más bajo; no te metas con créditos de consumo ni préstamos entre particulares. El importe y el alcance se pueden subir en cada provincia, y cuánto te aprueban de verdad lo decide lo que diga ese año el departamento local de recursos humanos y seguridad social. Aquella notificación de 2020, en plena epidemia, de «máximo 200 000 yuanes por persona» era un documento temporal: guíate ahora por este método. Si abrir un negocio es como autónomo o como sociedad, los permisos, los impuestos y la salida del negocio, véase la sección 12. Las subvenciones de formación, de seguro social y las pasantías de empleo durante el desempleo, véase la entrada 13 de la sección 7 (subvención de formación profesional).
